中國奧園舊改助力經(jīng)濟特區容貌蝶變
日期：2020-10-14
國慶中秋“雙節”8天長(cháng)假期間，珠海香洲區梅溪村的梅溪牌坊旅游區來(lái)了不少游客“打卡”，在牌坊一側，大型商業(yè)綜合體人氣暢旺，里面的零售商鋪和網(wǎng)紅餐飲店內無(wú)不人頭攢動(dòng)，生意興隆。
這座名叫珠海奧園廣場(chǎng)的商業(yè)綜合體開(kāi)業(yè)兩年有余，滿(mǎn)足了珠海市民日常餐飲購物和休閑娛樂(lè )需求。鮮有人知的是，珠海奧園廣場(chǎng)在建成前是一片破舊的村級工業(yè)區，正是乘著(zhù)城市更新的東風(fēng)，奧園廣場(chǎng)得以建立，梅溪村也變了模樣。
作為經(jīng)濟特區，深圳和珠海近年來(lái)紛紛吹響城市更新的號角，通過(guò)出臺城市更新相關(guān)條例、舊改規劃、配套政策等方式，為“三舊”改造按下“快進(jìn)鍵”。而作為致力于城市發(fā)展的廣東實(shí)力民企，奧園也積極響應號召，以實(shí)際行動(dòng)助力經(jīng)濟特區舊貌換新顏。
“方便多了！有的時(shí)候不想做飯，我們就去下館子，走路5分鐘就到了，想買(mǎi)什么隨時(shí)去買(mǎi)。”家門(mén)口的奧園廣場(chǎng)悄然改變了芳姨的日常生活，她不必再像過(guò)去那樣，逛街要先搭半個(gè)多小時(shí)的公交車(chē)才能到最近的商圈。
芳姨生在梅溪村，長(cháng)在梅溪村，親歷著(zhù)這里的變遷。改革開(kāi)放初期，珠海經(jīng)濟特區剛剛起步，梅溪村把握新的機遇，建起梅溪工業(yè)園，最興旺的時(shí)候，這里廠(chǎng)房遍地、人流如潮，為珠海經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展起步作出了重要貢獻。
時(shí)過(guò)境遷，原本賴(lài)以為生的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)陸續轉移，老舊工業(yè)園無(wú)法承接新產(chǎn)業(yè)，大量廠(chǎng)房空置，人居環(huán)境也日趨惡劣。梅溪村的蝶變始于2010年，在當年珠海計劃啟動(dòng)開(kāi)展“三舊”改造的24個(gè)項目中，梅溪工業(yè)區舊廠(chǎng)房拆建改造項目改造方案獲得初步集體研究同意，確定納入“三舊”改造。2015年，梅溪村舊工業(yè)區改造項目正式啟動(dòng)，奧園成為改造實(shí)施企業(yè)。
經(jīng)過(guò)3年多建設，空置廠(chǎng)房搖身一變成為集購物、娛樂(lè )、商業(yè)辦公和居住于一體的多功能城市綜合體。珠海奧園廣場(chǎng)在2018年7月正式開(kāi)門(mén)迎客，開(kāi)業(yè)兩天內客流便超過(guò)30萬(wàn)人次。
憑借商業(yè)和辦公的加持，改造一新的梅溪村創(chuàng )造就業(yè)崗位1萬(wàn)多個(gè)，不僅增加當地稅收，提升片區經(jīng)濟發(fā)展，該項目也被珠海市政府評為“中國人居環(huán)境范例優(yōu)秀試點(diǎn)項目（優(yōu)秀人居樓盤(pán)）”和“城市更新貢獻獎”。“無(wú)論從居住，還是從稅收、就業(yè)角度看，改造對當地的影響都非常大。”在奧園商業(yè)地產(chǎn)集團副總裁、奧園城市更新集團總裁王濤看來(lái)，舊改本身牽動(dòng)著(zhù)政府、村民、村集體等多方利益，是一個(gè)共建共贏(yíng)的工程。
珠海奧園廣場(chǎng)實(shí)景圖
梅溪村的變遷見(jiàn)證近十年來(lái)珠海城市更新機制的不斷完善。2016年末，《珠海經(jīng)濟特區城市更新管理辦法》正式實(shí)施，此后珠海形成了以該辦法為總綱，申報審批程序規定和地價(jià)計收辦法為配套，為舊村、舊工業(yè)區、舊城鎮出臺分類(lèi)指導文件等構成的政策框架體系。
經(jīng)濟特區“探路尖兵”的傳統，讓珠海城市更新工作快速探索，不斷深入，而奧園等實(shí)力民營(yíng)企業(yè)也積極參與到建設中來(lái)，翠微村便是又一個(gè)典型案例。
翠微村有著(zhù)長(cháng)達700余年的建村史，是珠海歷史最久、規模最大的城中村之一。廣珠城軌明珠站兩側高樓林立、街道繁華，但一旁的翠微村卻像另一個(gè)世界——斑駁脫落的墻面、凌亂裸露的電線(xiàn)、房屋邊上堆滿(mǎn)垃圾，路人只能掩鼻而行，居民也苦不堪言。
2018年7月22日，翠微村村民經(jīng)過(guò)表決，將舊村改造項目開(kāi)發(fā)企業(yè)資格授予奧園。同年8月，翠微村舉行舊村改造項目開(kāi)發(fā)企業(yè)簽約儀式，奧園正式接手翠微村舊改更新項目。
針對翠微村的情況，奧園在細致的調研后，提出了“整體拆建+局部保護”的改造方式。根據規劃，翠微村的改造將立足于打造現代化、高標準的居住條件，規劃建設的小學(xué)、幼兒園、公交站場(chǎng)、活動(dòng)中心等配套設施，優(yōu)化片區環(huán)境，集聚社區功能，最終形成現代化高品質(zhì)居住社區。
同時(shí)，翠微村的改造也強調保護人文歷史底蘊，保留歷史記憶。村內有座興建于清朝光緒年間的三王廟，曾經(jīng)香火鼎盛，但如今已鮮有人問(wèn)津。
按規劃，三王廟不久將開(kāi)展修繕，重新煥發(fā)文化遺產(chǎn)的獨特魅力，展示珠海歷史風(fēng)貌和城市記憶。另外，因無(wú)序發(fā)展而消失的翠微古村“七街七里一條巷”，也將借此契機重新修復。
珠海香洲翠微村效果圖
03 新方式服務(wù)經(jīng)濟特區城市更新
經(jīng)過(guò)多年探索，奧園在城市更新業(yè)務(wù)上形成了一套包括規劃設計、合作模式、拆遷回遷、開(kāi)發(fā)建設、運營(yíng)服務(wù)組成的“奧園舊改模式”，累積了豐富的城市更新項目經(jīng)驗。
2020年中期報告顯示，奧園擁有超過(guò)50個(gè)城市更新項目，總規劃建筑面積3058萬(wàn)平方米，并實(shí)現舊村、舊廠(chǎng)、舊城“三舊”改造全覆蓋。
截至目前，奧園已成為珠海最大的城市更新企業(yè)之一，在當地有10多個(gè)城市更新項目，成為珠海經(jīng)濟特區城市面貌改善和城市運營(yíng)水平提升的助力者。
而在珠江口對岸的深圳，城市更新的步履同樣提速，奧園把城市更新的豐富經(jīng)驗移植到這里，在深圳及臨深的東莞共有10余個(gè)城市更新項目。
作為率先開(kāi)展“三舊”改造工作的省份，廣東從2009年以來(lái)在盤(pán)活存量土地資源、保障經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展方面大膽探索，為國家建立城鎮低效用地再開(kāi)發(fā)制度提供了“廣東經(jīng)驗”。在粵港澳大灣區發(fā)展提速、向著(zhù)建設世界級城市群目標不斷邁進(jìn)的機遇背景下，大灣區內城市更新發(fā)展空間不斷放大。
在此其中，作為經(jīng)濟特區的深圳和珠海，均在城市更新領(lǐng)域積極進(jìn)取。在經(jīng)濟特區建立40周年的節點(diǎn)下，城市更新被賦予更高的歷史使命，深圳、珠海兩大經(jīng)濟特區迎來(lái)城市更新的提速質(zhì)變期。
而實(shí)力民營(yíng)企業(yè)參與經(jīng)濟特區的城市更新進(jìn)程，除了資金優(yōu)勢，還能充分發(fā)揮自身靈活性和創(chuàng )新能力，想方設法調動(dòng)城市更新各參與主體的積極性，提升效率。奧園相關(guān)負責人表示，“奧園舊改”將持續服務(wù)經(jīng)濟特區發(fā)展，盤(pán)活土地資源，提升城市活力，為經(jīng)濟特區發(fā)展助力。
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